IV SA/Wa 1704/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku STOWARZYSZENIA "W. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skarg Z. P. i B. P., M. P., Z. S., A. S. i J. S. oraz STOWARZYSZENIA "W. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. STOWARZYSZENIE "W. z siedzibą w W. zwróciło się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 14 listopada 2008 r., który uzupełniono kolejnym wnioskiem z dnia 28 grudnia 2008 r. o tożsamej treści, precyzującym dodatkowo - na wezwanie Sądu - zakres przedmiotowego żądania wynika, że Stowarzyszenie jest organizacją non profit. Utrzymuje się z symbolicznych składek członkowskich (10 zł rocznie), które są przeznaczane na bieżące wydatki, jak obsługa rachunku bankowego oraz koszty opłat pocztowych. Znaczną część, liczącego siedemdziesięciu członków Stowarzyszenia, stanowią osoby starsze, w wieku emerytalnym. Praca członków Stowarzyszenia ma społecznych charakter. Dodatkowo, dla celów obsługi biurowej, używają oni własnego sprzętu i z prywatnych środków dokonują zakupów niezbędnych dla zapewnienia tej obsługi. Zysk wnioskodawcy za ostatni rok obrotowy wyniósł 16,37 zł. W dniu 28 grudnia 2008 r. (data podpisania wniosku uzupełniającego) na rachunku bankowym Stowarzyszenia pozostawała kwota 138,21 zł. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowym wniosku wykazano istnienie przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżący nie prowadzi działalności gospodarczej i utrzymuje się z symbolicznych składek członkowskich, a przypisane cele i zadania realizuje na zasadzie wolontariatu swoich członków. Na rachunku bankowym Stowarzyszenia pozostaje kwota niewystarczająca nawet na uiszczenie wpisu sądowego od skargi (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Także wysokość zysku za ostatni rok obrotowy świadczy o braku możliwości poniesienia kosztów postępowania. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oznaczałoby w istocie pozbawienie skarżącego Stowarzyszenia prawa do sądu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.