IV SA/Wa 1716/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. P. i H. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1716/11 odrzucające skargę kasacyjną W. P. i H. P. od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1716/11 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 maja 2012 r. odrzucił skargę kasacyjną W. P. i H. P. od wyroku tego Sądu z dnia 5 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1716/11 oddalającego skargę wymienionych na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Przyczyną odrzucenia skargi kasacyjnej było nieuzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez skarżących, działającemu w ich imieniu pełnomocnikowi – Z. G. Odpis postanowienia z dnia 8 maja 2012 r. doręczono pełnomocnikowi w dniu 22 maja 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 86 akt sprawy). W dniu 29 maja 2012 r. (data stempla pocztowego), powołując się na udzielone przez skarżących pełnomocnictwo, Z. G. wniósł do Sądu zażalenie na postanowienie z dnia 8 maja 2012 r. W uzasadnieniu zażalenia nie przedstawiono okoliczności mających przemawiać za wadliwością zaskarżonego postanowienia. Ponieważ i tym razem do zażalenia nie dołączono pełnomocnictwa z podpisem mocodawców, ani wierzytelnego odpisu takiego pełnomocnictwa, pismem z dnia 13 czerwca 2012 r. wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczone Z. G. w dniu 23 czerwca 2012 r. na adres podany w zażaleniu (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 98 akt sprawy), pozostaje bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powołanej również jako ppsa, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 3 ppsa do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W świetle z kolei art. 37 § 1 ppsa obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy przy pierwszej czynności pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 197 § 2 ppsa nakazuje do postępowania toczącego się na skutek zażalenia odpowiednio stosować przepisy o skardze kasacyjnej. Te z kolei, a dokładnie art. 178 ppsa, zobowiązują wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zatem także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym. Wezwanie z dnia 13 czerwca 2012 r. do uzupełniania braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 8 maja 2012 r. doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 23 czerwca 2012 r. Termin na złożenie do akt sprawy żądanego pełnomocnictwa bezskutecznie upłynął w dniu 2 lipca 2012 r. (poniedziałek po wolnych od pracy sobocie - 30 czerwca 2012 r. i niedzieli 1 lipca 2012 r.). Tym samym strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego zażalenia. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.