IV SA/Wa 1722/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...]. Decyzją z [...] kwietnia 2014 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców: 1. odmówił nadania G. S. statusu uchodźcy, 2. odmówił udzielenia mu ochrony uzupełniającej, 3. nie udzielił mu zgody na pobyt tolerowany, 4. orzekł o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. G. S. wniósł odwołanie od powyższej decyzji. Po rozpatrzeniu odwołania Rada do Spraw Uchodźców decyzją z [...] lipca 2014 r. utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w części dotyczącej pkt 1-3 oraz uchyliła ją i umorzyła postępowanie organu pierwszej instancji w części dotyczącej pkt 4 (orzeczenia o wydaleniu). G. S. wniósł skargę do Sądu na powyższą decyzję organu odwoławczego, wnosząc o wstrzymanie wykonania decyzji orzekającej o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W ocenie Skarżącego wydalenie go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej narazi go na rzeczywiste ryzyko wystąpienia zagrożenia jego życia, wolności lub bezpieczeństwa osobistego oraz uniemożliwi mu dochodzenia jego praw w sytuacji, gdyby Sąd uwzględnił skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd uznał, że Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji, ponieważ zawiera ona orzeczenie o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (zaskarżona decyzja orzeczenia takiego nie zawiera). W niniejszej sprawie nie zachodzą jednak przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji organu pierwszej instancji, ponieważ w zakresie orzeczenia o wydaleniu (pkt 4) została ona przez zaskarżoną decyzję uchylona, a postępowanie - umorzone. Skarżący nie może więc zostać wydalony na podstawie uchylonego rozstrzygnięcia decyzji organu pierwszej instancji. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.