IV SA/Wa 1725/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący; asesor WSA -Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 21 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa Przyjaciół [...], K. M., J. T., K. K., J. K., E. S., D. S., R. W., S. M., A. T., B. W., K. i J. J., E. i J. P., J. F., B. i E. S., E. M., A. T., A. i P. S., B. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2007r. Nr [...]w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego. postanawia: - odrzucić skargi – Zgodnie z artykułem 54 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo i postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm. zwanej w dalszej części P.p.s.a ) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł ten przewiduje zatem pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. W prawdzie w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. od 1 stycznia 2004r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga. Dwuletni termin przejściowy wyekspirował jednak z dniem 1 stycznia 2006r. i od tego okresu, strona skarżąca zobowiązana jest stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy do wnoszenia skarg za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego rozstrzygnięcie skarży. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż w rozpoznawanej sprawie skarżący, stosownie do pouczenia Wojewody Mazowieckiego zawartego w decyzji z dnia [...] lipca 2007r. w ustawowym terminie wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast skierować ją do Sądu za pośrednictwem tegoż organu. Taki tryb wniesienia skargi jest jednak niezgodny z przywołanym powyżej art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. co skutkowało koniecznością odrzucenia przez Sąd wniesionych skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Kierując się obowiązkiem wynikającym z art. 6 P.p.p.s.a Sąd na marginesie wskazuje, iż w rozpoznawanej sprawie z uwagi na błędne pouczenie organu w zakresie trybu wniesienia skargi, stronom przysługuje uprawnienie do wniesienia w terminie7 dni licząc od dnia otrzymania niniejszego postanowienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wraz w wnioskiem należy jednak dokonać uchybionej czynności tj, wnieść skargę (do właściwego organu).