IV SA/Wa 173/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Prezydenta P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2007r. oddalającego skargę Prezydenta P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia (...) listopada 2006 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Prezydenta P. Wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, oddalił skargę Prezydenta P. na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Ministra Gospodarki. Termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku upłynął w dniu 7 września 2007 r. Wniosek działającego w imieniu Prezydenta P. pełnomocnika został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 4 stycznia 2008 r. Postanowieniem z dnia 13 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie sygn.akt IV SA/Wa 173/07. Postanowienie to jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 powołanej ustawy). Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Regulację zawartą w tym przepisie należy rozumieć w ten sposób, iż termin trzydziestodniowy liczy się od doręczenia stronie orzeczenia dokonanego w sposób prawidłowy, tj. zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w art. 141 § 2. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem, można przyjąć, że zostały spełnione wstępne przesłanki do powstania możliwości wniesienia kasacji. Ponieważ w rozpatrywanej sprawie Prezydent P. nie wystąpił z wnioskiem o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem w terminie siedmiodniowym, doręczenie mu orzeczenia nie mogło wywołać skutku przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a., to znaczy, trzydziestodniowy termin w ogóle nie mógł rozpocząć swojego biegu, zatem nie było możliwe wniesienie kasacji. W sprawie zostało naruszone wymaganie dotyczące zgłoszenia przez stronę odpowiedniego żądania w terminie tygodniowym, a omyłkowe doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem nastąpiło z naruszeniem art. 142 § 2 powoływanej ustawy. Reasumując - niezłożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienie wyroku pozbawia stronę możliwości złożenia skargi kasacyjnej. Otrzymanie – na skutek omyłki Sądu – odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem, o które strona nie występowała nie zmienia powyższej zasady. Warto podkreślić, że w niniejszej sprawie zostało wydane – prawomocne już – postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie sygn.akt IV SA/Wa 173/07. Wobec tego wniesiona przez Prezydenta P. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna "z innych przyczyn", a więc należy ją odrzucić, na podstawie przepisu art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.