IV SA/Wa 1730/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla A. Z. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. A. Z. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 8 listopada 2010 r. wynika, że: 1. wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem; 2. źródłami utrzymania dwuosobowej rodziny są: świadczenie emerytalne skarżącej w miesięcznej wysokości 616,72 zł , a także otrzymywane przez jej syna: renta socjalna w wysokości 525,88 zł miesięcznie, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł miesięcznie i alimenty w wysokości 150 zł miesięcznie; 3. wnioskodawczyni nie ma nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. Jak wynika z umowy z dnia 15 października 2007 r., której kopia znajduje się w aktach administracyjnych, wynajmuje lokal mieszkalny należący do mieszkaniowego zasobu miasta W.; 4. skarżąca ponosi koszty najmu oraz wydatki związane z eksploatacją mieszkania, jak opłaty za energię i gaz. Łączna kwota tych obciążeń wynosi około 410 zł miesięcznie. Jak wynika orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w W. z dnia [...] czerwca 2002 r., którego kopię A. Z. dołączyła do skargi, pozostający z nią w gospodarstwie domowym syn, został zaliczony do znacznego stopnia niepełnosprawności, który ma trwały charakter. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód w gospodarstwie domowym wnioskodawczyni wynosi 1.445,60 zł, co daje 722,80 zł na jedną osobę. Należy przy tym wskazać, że część tego dochodu stanowią świadczenia służące pokryciu wydatków wynikających z konieczności opieki nad niezdolnym do samodzielnej egzystencji synem skarżącej. Przy dochodzie gospodarstwa domowego kształtującym się na wskazanym poziomie skarżąca nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i syna. Już same koszty czynszu i opłat związanych z eksploatacją wynajmowanego mieszkania pochłaniają co najmniej 410 zł miesięcznie. Ponieważ skarżąca nie posiada przy tym oszczędności ani wartościowych przedmiotów, to biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dób i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie, należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.