IV SA/Wa 1732/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-11-21
Skład orzekający: Tomasz Wykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję administracyjną powinno zostać zawieszone, jeśli organ administracji publicznej wznowił z urzędu postępowanie w tej samej sprawie po wniesieniu skargi do sądu?Ratio decidendi
Sąd zawiesza postępowanie sądowe z urzędu, jeżeli po jego wszczęciu organ administracji publicznej wznowił postępowanie w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Jest to spowodowane tym, że postępowanie administracyjne prowadzone po wznowieniu może doprowadzić do wydania decyzji, która będzie przedmiotem odrębnego postępowania sądowego.Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła skargę do WSA w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ) z marca 2012 r. ustalającą wysokość opłaty za brak sieci za 2006 r. W międzyczasie GIOŚ wznowił z urzędu postępowanie w tej sprawie, a następnie decyzją z czerwca 2013 r. stwierdził wydanie własnej decyzji z marca 2012 r. z naruszeniem prawa. Decyzja z czerwca 2013 r. została utrzymana w mocy decyzją z grudnia 2013 r. Po uchyleniu tych decyzji przez WSA i NSA, sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 PPSA.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 21 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 roku znak sprawy: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci za 2006r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
W piśmie z dnia 26 kwietnia 2012r. [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 roku znak sprawy: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci za 2006r.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...].04.2012r. znak [...] wznowił z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] z tytułu opłaty za brak sieci za 2006r., zakończone ostateczną decyzją z dnia [...].03.2012r. znak sprawy: [...]. Po wznowieniu postępowania Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia [...].06.2013r. nr [...] stwierdził wydanie własnej decyzji z dnia [...].03.2012r. znak sprawy: [...] z naruszeniem prawa, tj. wydanie decyzji przez pracownika, który podlegał wyłączeniu stosownie do art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. oraz nie uchylił własnej decyzji z dnia [...].03.2012r. znak sprawy: [...], gdyż w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej. Decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].06.2013r. została utrzymana w mocy decyzją Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].12.2013r. nr [...].
Decyzje Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].12.2013r. oraz z dnia [...].06.2013r. zostały zaskarżone przez [...] spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wa 323/14. Prawomocnym wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2014r. w sprawie prowadzonej pod sygn. IV SA/Wa 323/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].12.2013r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Głównego Inspektora ochrony Środowiska z dnia [...].06.2013r. nr [...] (wyrok k. 146, wyrok NSA z dnia 30.06.2016r. k. 416).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a.
Art. 56 p.p.s.a. stanowi, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska przed wniesieniem skargi wznowił z urzędu postępowanie w przedmiotowej sprawie.
Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło