IV SA/Wa 1738/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2006 roku znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań inwestycji postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący – Stowarzyszenie "[...]" wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2006 roku, znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań inwestycji. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast zgodnie z art. 29 w zw. z art. 28 § 1 tej ustawy organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, czyli w tym wypadku przy wniesieniu skargi. Składając skargę nie spełniono warunków formalnych. Skarżący co prawda złożył 70 egzemplarzy odpisów skargi, ale były one na tyle nieczytelne, że nie nadawały się do doręczenia ich innym stronom postępowania. Ponadto skarżący nie złożył dokumentów wykazujących umocowanie do wniesienia skargi i określających sposób reprezentacji strony skarżącej. Złożony do Sądu statut Stowarzyszenia, bez złożenia odpisu KRS, nie wykazał w sposób wystarczający umocowania do wniesienia skargi przez osobę podpisaną pod skargą. Wykazał jedynie, że do reprezentowania Stowarzyszenia w postępowaniach sądowych uprawniony jest dowolny członek zarządu. Nie wykazał natomiast, że pan K. R. w momencie podpisania skargi był członkiem zarządu. Ponieważ składając skargę nie spełniono warunków formalnych Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia 19 września 2006 roku wezwał skarżącego do usunięcia powyższych braków formalnych skargi. W wezwaniu tym zamieszczono pouczenie, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 22 września 2006 r. Z powodu nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie zakreślonym przez Sąd pismo nie mogło otrzymać prawidłowego biegu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.