IV SA/Wa 174/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] .04.2003 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska postanawia: odrzucić skargę. A. Z. w dniu [...] listopada 2004 r. wniósł skargę, precyzując w piśmie z dnia[...] grudnia 2004 r., iż domaga się stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].04.2003 r. nr [...] oraz wznowienia postępowania zakończonego wydaniem w/w decyzji. Podniósł, iż jego zdaniem decyzja ta wydana została z rażącym naruszeniem prawa, gdyż uwzględniała nierzetelne naliczenie składowanych odpadów, zarzucił również, iż przeprowadzono rozprawę administracyjną w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska w O. bez jego udziału i nie powiadamiając go o tej rozprawie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, a w razie nieuwzględnienia wniosku, o oddalenie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270) Sąd odrzuci skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego (pkt 1 cyt. przepisu), jak również skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (pkt 2). Skarżący zgłosił dwa żądania. Pierwszym było żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2003 r. Z akt administracyjnych wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2003 r., skargę zaś na tę decyzję skarżący wniósł dopiero w dniu [...] listopada 2004 r. (data stempla pocztowego), podczas gdy art. 35 ust. 1 obowiązującej w dacie doręczenia decyzji ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74 poz. 368 z późn. zm.) stanowił, iż skargę można wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. W przedmiocie zaś wznowienia postępowania administracyjnego sąd administracyjny nie jest właściwy, ponieważ zgodnie z art. 148 § 1 kpa podanie o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, nie zaś do sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak na wstępie.