IV SA/Wa 1741/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: 1) zwolnić B. S. od kosztów sądowych 2) ustanowić dla B S. radcę prawnego. B. S. (dalej "skarżący") wraz ze skargą na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2016 r., w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Skarżący podniósł, że nie uzyskuje dochodów, utrzymuje go syn K.. Jest niezdolny do podjęcia jakiegokolwiek zatrudnienia ze względu na stan zdrowia. Skarżący podał, że jego żona z tytułu renty uzyskuje dochód w wysokości 592 zł, zaś z tytułu zatrudnienia – 1400 zł. Wymienił wydatki żony: 280 zł ("czynsz najmu z mediami") i 200 zł ("koszty rehabilitacji"). Jako wydatki własne wskazał czynsz najmu – 500 zł, spłatę pożyczki 500 zł. Referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie: a) wyciągów z wszelkich posiadanych przez żonę skarżącego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (z wykazaniem zestawienia wszelkich operacji na rachunkach we wskazanym okresie oraz saldem rachunków); b) dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez żonę skarżącego dochodów (np. np. kopii decyzji o wysokości świadczenia rentowego, zaświadczenia z zakładu pracy o wysokości dochodów), c) kopii umowy pożyczki wraz z harmonogramem spłat rat, d) kopii umowy najmu mieszkania; e) oświadczenia o wielkości, częstotliwości i rodzaju świadczonej pomocy przez syna skarżącego K. S. w okresie ostatnich 3 miesięcy (w związku z zawartym w rubryce nr 5 oświadczeniem skarżącego, że pozostaje na utrzymaniu syna). W piśmie z dnia 12 sierpnia 2016 r. skarżący oświadczył, że syn K. S. od lutego 2013 r. z własnej woli daje skarżącemu na utrzymanie kwotę 1500 zł miesięcznie. Skarżący opłaca z tej kwoty m. in. czynsz najmu pokoju w wysokości 400 zł. Oświadczył także, że z żoną D. S. jest w separacji od 10 lat i nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Skarżący podniósł, że nie może podjąć jakiejkolwiek pracy zawodowej ze względu na bardzo zły stan zdrowia (czwarte stadium przewlekłej obturacyjnej choroby płuc, miażdżyca, jest także po wszczepieniu protezy tętnicy biodrowej). Ponadto do Sądu wpłynęło pismo D. S., która oświadczyła, że nie prowadzi z mężem B. S. wspólnego gospodarstwa domowego od 2008 r. i od tego czasu nie mieszkają razem. Do pisma dołączyła kopię wyroku Sądu Rejonowego w [...] Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich z dnia [...] listopada 2009 r. sygn. akt [...] o ustanowieniu rozdzielności majątkowej małżeńskiej z dniem [...] maja 2008 r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2016 r., poz. 718 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. W niniejszej sprawie uznano, że opisana przez skarżącego sytuacja majątkowa i życiowa uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący jest osobą chorą, nie pracuje. W utrzymaniu pomaga mu syn, który przekazuje mu kwotę 1500 zł miesięcznie, z czego 400 zł przeznaczone jest na opłatę wynajmu pokoju. Z wyjaśnień skarżącego i jego żony wynika, że nie prowadzą wspólnego gospodarstwa domowego, mieszkają oddzielnie od 2008 r. W tej sytuacji uznano, że poniesienie przez skarżącego kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, przekracza jego możliwości finansowe. Z tych względów uznano, że skarżąca spełnia warunki do otrzymania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.