IV SA/Wa 1753/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. z dnia 24 listopada 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla H. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. H. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 24 września 2008 r. wynika, że skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z mężem i synem (rubryka nr 6 formularza wniosku). Źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny jest emerytura H. K. w wysokości 703,01 zł (rubryka nr 10 formularza wniosku). Mąż skarżącej zarejestrowany jest w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, natomiast studiujący syn otrzymuje stypendium socjalne w kwocie 450 zł. Ponadto H. K. przyznano dodatek mieszkaniowy w wysokości 397,50 zł (uzasadnienie wniosku). Wnioskodawczyni podniosła, iż w związku z wypadkiem, któremu uległa nie może podjąć pracy i ponosi stałe wydatki na zakup leków. Ponadto wymieniła następujące, stałe wydatki w gospodarstwie domowym: czynsz za mieszkanie (300 zł), opłaty za energię (98,91 zł), opłaty za gaz (56,81 zł), opłaty za telefon (29 zł) (uzasadnienie wniosku). Jako posiadaną nieruchomość wskazała mieszkanie o powierzchni 57 m2 , w którym zamieszkuje wraz z rodziną, a także lokal w budynku po oborze, bez łazienki i kanalizacji, w którym zamieszkuje jej matka. Poza tym H. K. nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych (rubryka nr 7 formularza wniosku). Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię opłaconego rachunku za usługi telekomunikacyjne z października 2008 r. na kwotę 28,19 zł, kserokopię dowodu uiszczenia opłaty w kwocie 300 zł na rzecz spółdzielni mieszkaniowej we W. z nieczytelną data wpłaty, kserokopię opłaconego rachunku wystawionego przez zakład dostarczający energię elektryczną z września 2008 r. na kwotę 98,91 zł oraz kserokopię opłaconego rachunku za dostawę gazu z kwietnia 2008 r. na kwotę 56,81 zł, a także kserokopię recepty z października 2008 r. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze H. K. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec braku zasobów pieniężnych, czy też wartościowych przedmiotów niski dochód uzyskiwany w trzyosobowej rodzinnie, która zmuszona jest korzystać ze wsparcia socjalnego, nie pozawala skarżącej poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.