IV SA/Wa 1757/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącego M. M. kwotę 1.800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W piśmie z dnia 7 maja 2015 r. M. M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] orzekającą o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 90.000,-zł na M. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P[...] zlokalizowaną w M. przy ul. [...], [...], jako odbiorcę odpadów o kodzie 16 01 04* w postaci wielu uszkodzonych i niekompletnych pojazdów przywiezionych nielegalnie z terenu [...] i [...] do Polski bez dokonania wymaganego zgłoszenia. Zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2015 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu od wniesionej skargi w kwocie 1.800,-zł. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lipca 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 14 lipca 2015 r. Tymczasem część wpisu w kwocie 500 zł uiszczona została w dniu 14 lipca 2015 r., zaś pozostałą część należnego wpisu uiszczono dopiero w dniu 15 lipca 2015 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej od skargi doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lipca 2015 r. Część należnego wpisu w kwocie 500 zł uiszczona została w dniu 14 lipca 2015 r., zaś pozostałą część należnego wpisu uiszczono dopiero w dniu 15 lipca 2015 r., a więc z uchybieniem zakreślonego terminu, podczas gdy czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.