IV SA/Wa 1773/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia konserwacji rowu melioracyjnego postanawia: - odrzucić skargę. J. B. w dniu 19 czerwca 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...]. W dniu 26 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), przekazał przedmiotową skargę do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. w celu udzielenia odpowiedzi oraz nadesłania akt administracyjnych sprawy. O powyższym fakcie powiadomiono również skarżącą. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż przedmiotowa skarga, złożona bezpośrednio do Sądu, wniesiona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przechodząc do oceny dopuszczalności przedmiotowej skargi należy wskazać, że stosownie do art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, odpis zaskarżonej decyzji został doręczony skarżącej w dniu 22 maja 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu 21 czerwca 2013 r. Z pieczęci zamieszczonej na kopercie, w której wniesiono skargę wynika, iż przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 19 czerwca 2013 r. Dzień ten nie może jednak zostać uznany za dzień wniesienia skargi, bowiem składając skargę skarżąca zamiast do właściwego organu skierowała ją bezpośrednio do Sądu. Należy mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 2 P.p.s.a. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie za datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę nadania w urzędzie pocztowym przedmiotowej skargi do właściwego organu, tj. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W., czyli dzień 26 czerwca 2013 r. Jak wynika bowiem z akt sprawy Sąd w dniu 26 czerwca 2013 r., na podstawie art. 54 § 1 P.p.s.a., przekazał przedmiotową skargę do organu, o czyn poinformował również skarżącą (pismo z dnia 25 czerwca 2013 r., k. 27 akt sądowych). Mając zatem na uwadze, iż termin do wniesienia skargi upływał bezskutecznie w dniu 21 czerwca 2013 r., natomiast skarga została nadana dopiero w dniu 26 czerwca 2013 r., należy ostatecznie uznać, iż została ona wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 2 P.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji.