IV SA/Wa 1786/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 1 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić Z. J. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Skarżący Z.J. złożył w dniu 24 września 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia(...) lipca 2007 r. Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym formularzu PPF wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Jak oświadczył skarżący w rubryce 10 formularza jedynym jego dochodem jest dochód uzyskiwany z tytułu świadczenia emerytalnego w wysokości 163 zł miesięcznie oraz dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 350 zł miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż skarżący jest właścicielem domu o pow. 80 m2 oraz gospodarstwa rolnego o pow. 6,96 ha fizycznych, w tym 3,62 ha przeliczeniowych. Poza tym skarżący nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, iż jest osobą niepełnosprawną, wymagającą intensywnego leczenia i pomocy osób trzecich. Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane na podstawie informacji podanych przez wnioskodawcę we wniosku o przyznanie prawa pomocy uznano, że spełnia on przesłankę, o której mowa we wskazanym wyżej przepisie. Zdaniem Sądu skarżący wykazał, iż uzyskując dochód z gospodarstwa rolnego oraz z emerytury jedynie w wysokości ok. 513 zł miesięcznie nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Dlatego też należało przyznać Z.J. prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.