IV SA/Wa 1809/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L.W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie przejęcia na rzecz Państwa nieruchomości rolnej w zamian za spłaty pieniężne postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2).ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżąca w dniu 1 październiku 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2007 r. Z informacji podanych przez skarżącą w nadesłanym formularzu PPF wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z pełnoletnim synem. Uzasadniając swój wniosek skarżąca wskazała, że jest osobą w podeszłym wieku, a jedynym jej dochodem są świadczenia otrzymywane z miejskiego ośrodka pomocy społecznej w łącznej wysokości 774 zł miesięcznie. Dodatkowo skarżąca wskazała, iż syn pozostający całkowicie na jej utrzymaniu jest osobą przewlekle chorą i wymaga stałej opieki osób trzecich. Skarżąca oświadczyła również, iż nie uzyskuje żadnych dochodów z nieruchomości rolnej o pow. 0,76 ha, ponieważ grunty te stanowią w większości nieużytki ( VI klasa) i las. Z oświadczenia o stanie majątkowym wynika, iż skarżąca poza wymieniona nieruchomością rolna oraz domem jednorodzinnym o pow. 100 m2 nie posiada żadnego innego majątku, ani środków pieniężnych. Rozpoznając wniosek skarżącej należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ,,P.p.s.a.") ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powyższego przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Należy zważyć, że złożone przez skarżącą oświadczenie co do jej stanu zdrowia, wieku oraz wysokości stałych dochodów i wydatków ponoszonych w związku z przewlekła chorobą syna wskazuje, że po stronie skarżącej istnieje sytuacja, w której nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku skarżącej należy stwierdzić, iż w stosunku do skarżącej zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.