IV SA/Wa 1817/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 25 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B., W. B., P. B., K. E., B. B. oraz M. B. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r., stwierdził uchybienie przez strony terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] o umorzeniu postępowania w sprawie nieruchomości ziemskich wchodzących w skład "Dóbr [...]". Od powyższego postanowienia skarżący, reprezentowani przez adwokata T. B., odwołali się, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Po przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi sprawy przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Sąd pismem z dnia 29 września 2006 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do udzielenia informacji, czy w terminie do wniesienia skargi uiszczono należny w sprawie wpis stały i w jakie kwocie. Pismo to zostało doręczone pełnomocnikowi dnia 9 października 2006 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej ppsa), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Regulacja § 5 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193) przewiduje zasadę, że przy uiszczaniu wpisu – zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu – należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany, oraz sygnaturę akt sądowych. Wskazać należy, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał § 5 ust. 2 wymienionego rozporządzenia, który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...) po przekazaniu skargi sądowi za niezgodny z art. 221 ppsa i art. 2 Konstytucji. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. Reasumując należy stwierdzić, że obowiązkiem pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem jest wraz z wniesieniem skargi do Sądu uiszczenie należnego wpisu stałego. W przedmiotowej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 23 sierpnia 2006 r. (dowód: zwrotne poświadczenie odbioru). Wpis od skargi wniesionej do sądu administracyjnego przez zawodowego pełnomocnika należało uiścić do dnia 22 września 2006 r. bez wezwania do jego uiszczenia. Na marginesie należy wspomnieć, że pełnomocnik strony skarżącej opłacił wpis znakami opłaty sądowej. Nie można tego jednak uznać za prawidłowe opłacenie tej opłaty w rozumieniu art. 219 § 2 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony w ustawowym terminie, dlatego też na podstawie art. 221 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.