IV SA/Wa 1823/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację dla przedsięwzięcia postanawia: zwolnić Stowarzyszenie P. od kosztów sądowych. Stowarzyszenie P. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wskazane w sentencji postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2007 r. W skardze Stowarzyszenie zawarło również wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. W dniu 15 października 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w wymagane formie, tj. na urzędowym formularzu PPPr. Z danych zawartych we wniosku wynika, że skarżące Stowarzyszenie jest stowarzyszeniem zwykłym, wpisanym do rejestru stowarzyszeń. Jego celem regulaminowym jest ochrona ludności i środowiska naturalnego przed promieniowaniem elektromagnetycznym, realizowane przez występowanie z uwagami, wnioskami, opiniami i skargami do władz administracyjnych i sądowych. W uzasadnieniu podano, że działalność Stowarzyszenia oparta jest na pracy społecznej jego członków. Stowarzyszenie nie posiada majątku a jedyny dochód Stowarzyszenia stanowią składki członkowskie w łącznej kwocie 30 zł rocznie (po 10 zł od trzech członków rocznie). Rozpatrując przedmiotowy wniosek, należy stwierdzić, że zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przepisy tej ustawy uzależniają możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy wyłącznie od stanu środków finansowych posiadanych przez podmiot wnioskujący. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawna z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie wnioskującej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z przedstawionych przez Stowarzyszenie informacji wynika, że rzeczywiście nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania sądowego. Wskazano, że strona wnioskująca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada także żadnego majątku trwałego, zaś składki członkowskie są bardzo niskie. Należało zatem uznać, ze sytuacja materialna Stowarzyszenia opisana we wniosku uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, gdyż strona nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych (na obecnym etapie postępowanie jest to wpis w wysokości 100 zł). Zachodzi zatem przesłanka z art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy, pozwalająca na przyznanie stronie wnioskującej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów i na podstawie powołanego wyżej przepisu oraz z mocy art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.