IV SA/Wa 1831/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: - zwolnić J. S. od kosztów sądowych. W dniu 9 listopada 2010 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, złożony na urzędowym formularzu PPF, wniosek J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym formularzu wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca oświadczył, iż nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych środków finansowych ani przedmiotów wartościowych. Jako źródło stałych dochodów wskazał rentę inwalidzką w wysokości 272,65 zł netto miesięcznie. Uzupełniając na wezwanie Sądu w dniu 30 listopada 2010 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) przedmiotowy wniosek, skarżący nadesłał dokumenty źródłowe, tj. wyciąg z posiadanych kont bankowych oraz zaświadczenie Komornika Sądu Przy Sądzie Rejonowym w S. z dnia [...] grudnia 2009 r. Z nadesłanych dokumentów wynika, iż wnioskodawca nie posiada żadnych wolnych środków pieniężnych, saldo na rachunkach bankowych skarżącego na dzień 29 listopada 2010 r. wynosiło 0,00zł. Wobec skarżącego prowadzona jest postępowanie egzekucyjne z tytułu należności alimentacyjnych na rzecz K. S. Miesięczna rata alimentów wynosi 300 zł, natomiast kwota potrąceń z tytułu bieżących alimentów wynosi 205, 91 zł. Skarżący oświadczył, iż poza stałym dochodem ze świadczenia rentowego praktycznie nie uzyskuje żadnych dochodów, jedyny dodatkowy dochód jaki uzyskał od 9 lipca 2009 r. to wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia w wysokości 150 zł. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedłożony przez J. S. wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych wzięto pod uwagę opisaną przez niego sytuację rodzinną i majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, bowiem skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego. O niemożliwości pokrycia przez skarżącego pełnych kosztów sądowych świadczy fakt, iż jedynym dochodem wnioskodawcy jest dochód z tytułu renty inwalidzkiej, którego wysokość, po odliczeniu potrąceń z tytułu prowadzonej przeciwko skarżącemu egzekucji komorniczej, wynosi 272, 65 zł. Skarżący co prawda nie określił kosztów jakie ponosi na bieżące utrzymanie, jednakże biorąc pod uwagę kwotę uzyskiwanego przez niego dochodu, brak jest podstaw do uznania, że posiada on wolne środki finansowe, które mógłby przeznaczyć na opłacenie kosztów sądowych. Ponadto nadesłane wyciągi z kont bankowych skarżącego potwierdzają, iż wnioskodawca nie posiada żadnych wolnych środków pieniężnych. Aktualna zatem sytuacja materialna wnioskodawcy, w szczególności niskie dochody oraz brak majątku, który mógłby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.