IV SA/Wa 1835/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta G na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] września 2008 roku Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] odmawiające uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy [...] w mieście G. Odpis postanowienia został doręczony Prezydentowi Miasta G. w dniu 11 września 2008 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...] akt administracyjnych). Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Prezydent Miasta G. Skarga została nadana kurierem dnia 8 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu, bowiem została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia tj. wskazywało, że strona niezadowolona z postanowienia może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi przez Prezydenta Miasta G. upłynął dnia 11 października 2008 r., jednakże z uwagi na to, że była to sobota, ostatnim dniem, w którym skarżący mógł skutecznie złożyć skargę był poniedziałek 13 października 2008 roku (art. 83 § 2 P.p.s.a.). Skarżący pismo obejmujące skargę oddał firmie kurierskiej T. w dniu 8 października 2008 r. (dowód: pismo potwierdzające nadanie skargi k[...]). Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Firma kurierska T. nie jest polskim urzędem pocztowym, a zatem oddanie przez skarżącego skargi tej firmie świadczącej usługi kurierskie w terminie do jej wniesienia nie może być traktowane jako zachowanie terminu do wniesienia skargi z art. 53 § 1 P.p.s.a., jeżeli w tym terminie skarga nie wpłynęła do sądu, ani nie została oddana w polskim urzędzie pocztowym (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 kwietnia 2001r. I PKN 879/00, OSNP 2003, nr 5. poz.125). Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie jest to Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, do którego skarga wpłynęła w dniu 14 października 2008 r., co potwierdza wydruk z elektronicznej ewidencji poczty wpływającej do Ministerstwa (k[...]). Wobec powyższego należy uznać, że skarga została wniesiona w dniu 14 października 2008 r., a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia,. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.