IV SA/Wa 1840/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy w ramach indywidualnego programu integracyjnego dla cudzoziemców postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 maja 2015 r. I. S. złożył osobiście w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] – doręczoną skarżącemu w dniu 27 maja 2015 r. – w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy w ramach indywidualnego programu integracyjnego dla cudzoziemców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego, za pośrednictwem organu, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W świetle powołanego przepisu art. 53 § 1 dopiero doręczenie stronie wydanego przez organ aktu administracyjnego otwiera możliwość zaskarżenia tego aktu do sądu administracyjnego. Tymczasem analiza zgromadzonego w niniejszej sprawie materiału aktowego wskazuje, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 maja 2015 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od dnia następnego po doręczeniu skarżącemu zaskarżonej decyzji, tj. od dnia 28 maja 2015 r. i upłynął w dniu 26 czerwca 2015 r. Wobec powyższego wniesienie przez skarżącego skargi w dniu 14 maja 2015 r. (data złożenia przez skarżącego bezpośrednio w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...]) przed doręczeniem mu kwestionowanej decyzji, czyni skargę przedwczesną, a tym samym niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy. Wobec wynikającego z treści art. 53 § 1 powołanej ustawy wymogu wnoszenia skargi od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, wniesienie skargi do Sądu przed otrzymaniem inkryminowanej decyzji jest bezskuteczne i powoduje jej odrzucenie, bowiem dniem, od którego rozpoczyna się bieg trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, jest następny dzień po dniu, w którym skarżącemu doręczono zaskarżoną decyzję. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.