IV SA/Wa 1842/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżąca w dniu 15 października 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na wskazane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...). Z informacji podanych przez skarżącą w nadesłanym formularzu PPF wynika, że skarżąca jest właścicielką domu jednorodzinnego o pow. 110 m2 oraz działki o pow. ok. 1100 m2. W rubryce dotyczącej stanu rodzinnego skarżąca wymieniła męża wskazując, iż od 20 lat pozostaje z nim w separacji faktycznej, nie uregulowanej prawnie. Jedynymi dochodami, które wymieniła skarżąca są dochody z emerytury w wysokości 1004, 50 zł brutto miesięcznie. Uzasadniając swój wniosek skarżąca podniosła, że ponosi znaczne wydatki na utrzymanie domu oraz instalacje kanalizacji i centralnego ogrzewania, które zostały zniszczone zimą jak również koszty leczenia. Na wezwanie Sądu do złożenie oświadczenia, czy wymieniony w rubryce 6 formularza PPF B.J.-mąż pozostaje ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym, wyjaśniła, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i nie są jej znane dochody męża. Ponadto skarżący szczegółowo wskazała kwotę wydatków miesięcznych ponoszonych na utrzymanie mieszkania ( energia -80 zł, ogrzewanie gazowe-250 zł, podatek od nieruchomości-50 zł) oraz na leczenie-100 zł. Rozpoznając wniosek skarżącej należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, iż każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych. Przysługujące Sądowi prawo do przyznania prawa pomocy nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania Sądu, lecz podlega określonym regułom, których należy bezwzględnie przestrzegać przy każdorazowym rozpatrywaniu takiego wniosku. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W przypadku całkowitego przyznania prawa pomocy, prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wykazanie przez stronę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 powyższej ustawy uwarunkowane jest wykazaniem przez stronę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza powołanych powyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje także, że skarżący powinien wykazać, przedstawiając odpowiednie argumenty i dowody ( m.in. dokumenty źródłowe świadczące o krytycznej sytuacji finansowej), iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Należy zważyć, że złożone przez skarżącą oświadczenie co do jej stanu zdrowia, oraz wysokości stałych dochodów i wydatków wskazuje na to, że po stronie skarżącej istnieje sytuacja, w której nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku oraz informacji złożonych przez skarżącą w piśmie z dnia 13 listopada 2007 r. dotyczących sytuacji rodzinnej i finansowej należy stwierdzić, iż w stosunku do skarżącej zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.