IV SA/Wa 1842/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych postanawia: oddalić wniosek W piśmie z 1 czerwca 2018 r. M. P., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji – z powodu prawdopodobieństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek nie może zostać uwzględniony. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 zwaną dalej Ppsa), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zauważyć należy, że w podstawie prawnej organ I. instancji, przywołał m.in. art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 404 ze zm.) Zgodnie z art. 25 ust. 1 tej ustawy decyzje, o których mowa w art. 5 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 14 ust. 1 oraz art. 15 ust. 1, podlegają natychmiastowemu wykonaniu. Zgodnie natomiast z art. 26 ust. 1 tej ustawy do skarg na decyzje, o których mowa w art. 25 ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z wyłączeniem przepisów art. 61 § 3-6, art. 115-122 i art. 152. Oznacza to, że z mocy prawa wyłączona została możliwość wydania przez Sąd rozstrzygnięcia na podstawie art. 61 § 3 Ppsa czyli o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. W ocenie Sądu wyłączenie stosowania art. 61 § 3-6 Ppsa o którym mowa w art. 26 ust. 1 specustawy w zakresie sieci przesyłowych, dotyczy zarówno decyzji wydanych przez wojewodę, jak i decyzji wydanych przez organ wyższego stopnia, którym - zgodnie z art. 5 ust. 4 tej ustawy - jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa w zw. z art. 26 ust. 1 ustawy z 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych orzekł jak w sentencji.