IV SA/Wa 1845/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 30.08. 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Jak wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych zwrotnych potwierdzeń odbioru zaskarżonej decyzji, została ona doręczona Skarżącym 25 maja 2016 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc, 24 czerwca 2016 r. (piątek). Skarżący 23 czerwca 2016 r. nadali w urzędzie pocztowym pismo zawierające skargę, adresując przesyłkę na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Tak zaadresowana skarga wpłynęła do Sądu 27 czerwca 2016 r. Sąd - przy piśmie z 1 lipca 2016 r. - przekazał ją do organu właściwego (tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.) 6 lipca 2016 r., o czym świadczy znajdująca się na tym piśmie pieczęć z tą datą i adnotacją "doręczył goniec" (pismo w aktach administracyjnych). Dopiero ten dzień (6 lipca 2016 r.) należy uznać za dzień wniesienia skargi. Co prawda Skarżący nadali skargę do Sądu 23 czerwca 2016 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do obowiązującego w dniu wniesienia skargi brzmienia art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania jej do właściwego organu, co uczynił Sąd 6 lipca 2016 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął 24 czerwca 2016 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.