IV SA/Wa 1853/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. S. na działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w przedmiocie przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy postanawia: - odrzucić skargę. S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której domaga się przyznania przez Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. renty z tytułu niezdolności do pracy. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że w przedmiotowej sprawie brak jest drogi sądowoadministracyjnej. Dodatkowo wskazano, że organ rentowy decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. odmówił skarżącemu przyznania przedmiotowego świadczenia. Roszczenie skarżącego o przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy było kilkakrotnie przedmiotem rozstrzygnięcia przez Sąd Okręgowy w S. [...] oraz Sąd Apelacyjny w L. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwaną dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy wniesiona skarga jest dopuszczalna, czy podlega kognicji sądu administracyjnego. Skarżący domaga się ustalenia przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Należy mieć na uwadze, że sprawy dotyczące przyznania rent z tytułu niezdolności do pracy są sprawami z zakresu ubezpieczeń społecznych. Organem właściwym do ich rozpoznania, na podstawie art. 68 ustawy z dnia 13 października 1998 o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. W sytuacji natomiast niewydania przez organ rentowy decyzji w przedmiocie rent z tytułu niezdolności do pracy, stosownie do art. 4779 k.p.c. ubezpieczony, po upływie terminu dwóch miesięcy, może złożyć odwołanie do sądu powszechnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Skoro zatem bezczynność organu rentowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych podlega zaskarżeniu w drodze odwołania do sądu powszechnego należy uznać, że kwestia będąca przedmiotem wniesionej skargi nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Tym samym należy przyjąć, że skarga S. S. jako niedopuszczalna winna podlegać odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.