IV SA/Wa 1854/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi B. K., J. S., A. K. i M. W. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić dopuszczenia A. L. do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Pismem z dnia 22 kwietnia 2008 r., A. L. wniósł o dopuszczenie go do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym w sprawie ze skargi B. K., J. S., A. K. i M. W. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż jest synem I. L., która posiadała status strony w postępowaniu administracyjnym w przedmiotowej sprawie. W związku z tym, iż I. L. od ,,kilkudziesięciu lat" nie żyje, to w jej miejsce, na podstawie art. 30 § 4 Kpa, wstępują jej następcy prawni. Powyższe w ocenie wnioskodawcy wskazuje, iż jako następca prawny I. L. posiada legitymację do występowania w charakterze strony, zarówno w postępowaniu administracyjnym, jak i sądowoadministracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może m. in. zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Dla uzyskania statusu uczestnika nie wystarczy samo zgłoszenie zamiaru uczestniczenia w postępowaniu na prawach strony, ale konieczne jest także wykazanie przesłanek, o których mowa w art. 33 § 2 P.p.s.a. Wnioskodawca winien więc przedstawić dowody i argumenty, które przemawiają za tym, że wynik postępowania przed sądem administracyjnym będzie dotyczył jego interesu prawnego (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze 2005, s. 88). W niniejszej sprawie wnioskodawca wywiódł swój interes prawny z faktu następstwa prawnego po I. L. W celu zatem ustalenia interesu prawnego, a tym samym możliwości uczestniczenia A. L. w postępowaniu sądowoadministracyjny w charakterze uczestnika postępowania, Sąd pismem z dnia 24 czerwca 2009 r. 2009 r. wezwał pełnomocnika wnioskodawcy, do wykazania interesu prawnego swego mocodawcy poprzez nadesłanie prawomocnych postanowień Sądu o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłej I. L. oraz nieżyjących jej spadkobiercach. Należy mieć bowiem na uwadze, iż zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych wyłącznym dokumentem poświadczającym przymiot spadkobiercy i następstwa prawnego osoby ubiegającej się o dopuszczenie jej do udziału w charakterze strony jest prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku ( por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt IVSA 445/02). W piśmie Sądu z dnia 24 czerwca 2009 r. zamieszczono pouczenie, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni, skutkować będzie odmową dopuszczenia wnioskodawcy do udziału w sprawie. Wezwanie Sądu skierowane do A L. zostało doręczone osobie uprawnionej w dniu 10 lipca 2009 r. Termin do wykonania powyższego wezwania upłynął w dniu 17 lipca 2009 r. W dniu 14 lipca 2009 r. pełnomocnik wnioskodawcy zwrócił się do Sądu o przedłużenie siedmiodniowego terminu do wykazania interesu prawnego A. L. do występowania w charakterze uczestnika w niniejszej sprawie wskazując, iż w dniu 14 marca 2009 r. doznał ataku serca i bezpośrednio po przewiezieniu go do szpitala został poddany operacji kardiologicznej. Podał także, że prowadzi jednoosobową kancelarię prawniczą, a wezwanie Sądu odebrała jego asystentka. Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2009 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przedłużył o 30 dni, tj. do dnia 17 sierpnia 2009 r., wyznaczony dla pełnomocnika A. L. termin do wykazania interesu prawnego wnioskodawcy. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik, w zakreślonym zarządzeniem z dnia 29 lipca 2009 r. terminie, nie wykonał wezwania Sądu z dnia 24 czerwca 2009 r. Mając powyższe na uwadze należy uznać, iż wnioskodawca nie wykazał, iż spełnia przesłanki z art. 33 § 2 P.p.s.a., uprawniające go do występowania w charakterze uczestnika postępowania w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.