IV SA/Wa 1858/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 21 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi S. O. na decyzje Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1) zwolnić S. O. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla S. O. radcę prawnego. W skardze na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. S. O. zawarł również wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz o zwolnienie "z opłaty sądowej". We wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 29 sierpnia 2013 r. w rubryce nr 4 wykazał natomiast, że domaga się jedynie ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że nie jest w stanie uiścić "opłaty pomocy prawnej", ponieważ nie posiada żadnego dochodu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący jest osobą samotną, nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Pismem z dnia 4 września 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: - informacji skąd czerpie środki na bieżące utrzymanie, - informacji w sprawie stałych kosztów utrzymania, - wyjaśnień czy otrzymuje świadczenia z zakresu pomocy społecznej, - wyciągów z rachunków bankowych (ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego). Ponadto zarządzeniem z dnia 4 września 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego wysokości100 zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu skarżący nadesłał w dniu 16 września 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pismo zatytułowane: "Zażalenie", w którym wniósł m. in. o zwolnienie go od wszelkich kosztów sądowych z uwagi na brak jakichkolwiek dochodów i oszczędności. W związku z powyższym Sąd przesłał mu kolejny urzędowy formularz PPF. W piśmie z dnia 14 września 2013 r. skarżący stwierdził, że nie posiada rachunków bankowych, nie uzyskuje dochodów, nie ponosi stałych kosztów utrzymania. Do pism dołączył zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia [...] września 2013 r., z którego wynika, że skarżący jest osobą bezdomną. Od kilku lat objęty jest pomocą socjalną i materialną tutejszego Ośrodka w zakresie posiłków i noclegów. Ponadto w dniu 7 października 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył kolejny formularz PPF. Ponownie w rubryce nr 4 zaznaczył, że domaga się ustanowienia radcy prawnego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje: Przede wszystkim należy stwierdzić, że ustalając zakres wniosku referendarz sądowy miał na uwadze nie tylko informacje zawarte na formularzach PPF z dnia 29 sierpnia 2013 r. i z dnia 7 października 2013 r., na których skarżący zaznaczył, że domaga się jedynie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, ale także wnioski zawarte w skardze oraz w piśmie złożonym w dniu 16 września 2013 r. Analizując treść ww. wniosków i oświadczeń należało dojść do wniosku, że w rozpatrywanej sprawie skarżący domaga się przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. W niniejszej sprawie, biorąc pod uwagę dane zawarte we wniosku, należało stwierdzić, że obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania (kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika) przekracza finansowe możliwości S. O. Skarżący znajduje się w bardzo trudnej sytuacji życiowej. Nie posiada żadnego majątku, nie uzyskuje dochodów, jest osobą bezdomną, korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (m. in. w zakresie noclegów i posiłków). Z tych względów uznano, że skarżący spełnia warunki do otrzymania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.