IV SA/Wa 186/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] oraz powyższej decyzji organu pierwszej instancji w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców: 1. odmówił nadania I. K. statusu uchodźcy, 2. odmówił udzielenia mu ochrony uzupełniającej, 3. orzekł o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany, 4. zakazał mu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i państw obszaru Schengen przez okres 6 miesięcy. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł I. K. Po rozpatrzeniu odwołania Rada do Spraw Uchodźców decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w części dotyczącej pkt 1-3 oraz uchyliła ją i umorzyła postępowanie organu pierwszej instancji w części dotyczącej pkt 4. Skargę do Sądu na powyższą decyzję organu odwoławczego w części utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji wniósł I. K. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w zaskarżonej części oraz decyzji organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W ocenie Sądu wydalenie cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd pozbawi go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym - skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu. Z uwagi na uchylenie przez zaskarżoną decyzję pkt 4 decyzji organu pierwszej instancji oraz wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji Sąd nie orzekał o wstrzymaniu wykonania decyzji organu pierwszej instancji w zakresie pkt 1-3. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.