IV SA/Wa 1864/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. i T. I. na czynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie usunięcia dokumentacji geodezyjnej postanawia: - odrzucić skargę. Pismem datowanym 4 września 2006r. skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, z treści której wprost nie wynikało jakie akty lub czynności, jakiego organu i z jakiego powodu zostały zakwestionowane przez skarżących. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia z dnia 12 października 2005r., pismem z dnia 17 października 2005r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności organu, którego skarga dotyczy oraz określenia naruszenia interesu prawnego Pismem z dnia 28 października 2005r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący wyjaśnili, iż skarga dotyczy decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2002r. i [...] maja 2002r. o ukaraniu geodety "za przeprowadzenie rozgraniczenia działek w miejscowości C.". Analizując treść uzasadnienia skargi Sąd doszedł do przekonania, że intencją skarżących nie było wzruszenie wskazanych przez nich aktów wydanych przez Głównego Geodetę Kraju ale było nią w istocie doprowadzenie do wycofania przez ten organ z obrotu geodezyjnego map sporządzonych przez ukaranego geodetę. Należało zatem zbadać czy czynność organu polegająca na usunięciu z zasobów geodezyjnych i kartograficznych dokumentów, określonych przez skarżących jako "wadliwa kserokopia dokumentacji geodezyjnej", jest czynnością podlegającą kontroli Sądu. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz.1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz.1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W ocenie Sądu czynność polegająca na usunięciu ze zbioru dokumentacji np. kserokopii map jest czynnością techniczną, z którą przepisy prawa nie łączą powstania po stronie skarżących uprawnia lub obowiązku. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że nie jest to czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.