IV SA/Wa 1865/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A, K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części w sprawie ze skarg Z. W. i E. G., A. K., S. C. oraz W. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Działająca przez pełnomocnika – A. S. – A. K., mimo wezwania pismem z dnia 29 stycznia 2009 r. do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń potwierdzających jej stan majątkowy i możliwości płatnicze, takich jak: wyciągi z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych, dokument potwierdzający wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez skarżącą, bądź oświadczenie, wskazujące że nie uzyskuje ona dochodu i wskazujące, czy zarejestrowana jest jako osoba bezrobotna, dokument potwierdzający wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez męża skarżącej, czy też kopie dokumentów wskazujących wysokość stałych, miesięcznych opłat związanych z eksploatacją domu oraz kopie dokumentów wskazujących wysokość innych, stałych miesięcznych wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym, bądź zaświadczenie wskazujące, jaka jest wysokość dochodów uzyskiwanych z posiadanej nieruchomości rolnej - nie złożyła wymaganych dokumentów. Trzeba przy tym podkreślić, że Sąd nie jest zobligowany do prowadzenia z urzędu postępowania w sprawie sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy, jeżeli on sam uchyla się od złożenia niezbędnych do oceny tej sytuacji dokumentów. Odstępując od złożenia wymaganych dokumentów skarżąca nie usunęła wątpliwości, jakie budziło oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy i uniemożliwiła dokonanie oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Tym samym nie wykazała przesłanek określonych w art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.