IV SA/Wa 1880/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi B. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1) zwolnić B. P. od wpisu od skargi, 2) ustanowić dla B. P. radcę prawnego. B. P. i J. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Po wezwaniu skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, B. P. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF oraz oświadczenia i dokumentów złożonych w dniu 10 września 2013 r. wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Posiadają dom drewniany o pow. 56 m2 (rok budowy 1957) , wymagający koniecznego remontu oraz budynek gospodarczy. Skarżąca wskazała, że posiada zasoby pieniężne w wysokości 1300 zł. Skarżąca uzyskuje emeryturę w wysokości 1434 zł, zaś jej mąż 1179 zł (z dodatkami pielęgnacyjnymi). W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że wraz z mężem są w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Konieczny jest remont starego domu, poza tym są osobami schorowanymi i z tego powodu ponoszą znaczne wydatki na leki i leczenie. Wśród wydatków na utrzymanie skarżąca wymieniał: wyżywienie – 850 zł, leki wizyty, dojazdy - 500 zł, energia elektryczna, telefon, gaz, ubezpieczenie budynków – 180 zł, ogrzewania (węgiel, drewno) – 300 zł, usługi, czyszczenie, doraźna pomoc – 150 zł, naprawy, drobne remonty – 250 zł, środki czystości, czasopisma – 150 zł, odzież, obuwie, kosmetyki – 150 zł. Ponadto z zaświadczenia z Banku Spółdzielczego w O. wynika, że skarżąca posiada rachunek, do którego jej mąż ma stałe pełnomocnictwo (odrębnego rachunku nie posiada), na który wpływa świadczenie emerytalne w wysokości 1434,58 zł. Stan środków na rachunku na dzień 6 września 2013 r. wynosi 1328,98 zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, ze nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbki utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. W pierwszej kolejności należy wskazać, że co prawda skarżąca wnosząc o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych nie sprecyzowała zakresu tego zwolnienia, jednak skoro jej wniosek został złożony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego uznano, że dotyczy wpisu od skargi w wysokości 500 zł. W niniejszej sprawie, biorąc pod uwagę dane zawarte we wniosku, należało stwierdzić, że obowiązek pokrycia wpisu od skargi (500 zł) oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika (nie mniej niż 240 zł) przekracza finansowe możliwości skarżącej. Skarżąca i jej mąż uzyskują świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 1613 zł, wydatki na utrzymanie miesięczne skarżąca oszacowała na łączną kwotę 2530 zł i ze spisu tych wydatków wynika, ze są to wydatki przeznaczone na utrzymanie konieczne. Skarżąca i jej mąż są osobami schorowanymi (m. in. cierpią na liczne choroby przewlekłe) i z tego powodu stosunkowo duże kwoty przeznaczają na leki i leczenie (ok. 500 zł). W tej sytuacji, biorąc pod uwagę okoliczności podane we wniosku, należało stwierdzić, ze skarżąca nie jest w stanie uiścić wpisu w wysokości 500 zł oraz ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie oraz męża. Z tych względów uznano, że skarżąca spełnia warunki do otrzymania prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie i dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.