IV SA/Wa 1882/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. i M. D. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy postanawia: - odrzucić skargę. I. W. i M. D. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce ewidencyjnej nr [...] w obrębie L., gmina P. Przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 11 października 2011 r. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych w piśmie z dnia 23 grudnia 2011 r. poinformował, iż zaskarżone postanowienie, skierowane do I. W. i M. D., zostało doręczone obojgu małżonkom w jednej kopercie w dniu 7 września 2011 r., do której dołączono potwierdzenie odbioru adresowane na nazwisko I. W. W związku z tym, że przesyłka zawierająca odpis zaskarżonego postanowienia przeznaczona była dla obojga małżonków, co zaznaczone było także w rozdzielniku zaskarżonego postanowienia, w ocenie organu należy przyjąć, że przedmiotowe postanowienie zostało doręczone również M. D., w dniu pokwitowania tej przesyłki przez jego współmałżonkę zamieszkałą pod tym samym adresem, tj. w dniu 7 września 2011 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpoznając w pierwszej kolejności skargę I. W. należy uznać, iż skarga ta podlega odrzuceniu, bowiem została wniesiona po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej: P.p.s.a.). Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zaskarżonego postanowienia wynika, iż doręczenie przedmiotowego postanowienia dla I. W. nastąpiło w dniu 7 września 2011 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi dla skarżącej upłynął zatem bezskutecznie w dniu 7 października 2011 r. Ze stempla pocztowego zamieszonego na kopercie, w której wniesiono skargę wynika natomiast, iż skarga I. W. została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 11 października 2011 r. (k. 4 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż wniesienie skargi przez I. W. nastąpiło po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. Odnosząc się natomiast do skargi M. W. należy uznać, iż jest ona niedopuszczalna. W niniejszej sprawie, jak wskazano powyżej, skuteczne doręczenie w dniu 7 września 2011 r. zaskarżonego postanowienia nastąpiło jedynie w stosunku do skarżącej I. W. Dowód w postaci zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia, dołączony do akt administracyjnych sprawy, jednoznacznie potwierdza, iż przesyłka została zaadresowana, a więc skierowana jedynie do I. W. Należy zatem uznać, iż wskazaną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru datę odbioru zaskarżonego postanowienia, tj. 7 września 2011 r. można odnieść jedynie do skarżącej I. W., a nie jak błędnie przyjmuje organ do obydwu małżonków. Zarówno bowiem przesyłka zawierająca odpis zaskarżonego postanowienia jak i dołączone do niej zwrotne potwierdzenie odbioru zaadresowane zostało do jednego z małżonków- I. W. Z tego też względu nie można przyjąć, iż przedmiotowa przesyłka została skutecznie doręczona również skarżącemu M. D. Dopiero zatem od momentu doręczenia przedmiotowego orzeczenia skarżącemu rozpocznie dla niego bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. Skoro zatem skarga M. D. została wniesiona od postanowienia, które nigdy nie zostało skarżącemu skutecznie doręczone, należy uznać, iż jest przedwczesna i podlega odrzuceniu. Jednocześnie trzeba podkreślić, że na organie spoczywa obowiązek prawidłowego doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia, które otworzy bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i umożliwi skarżącemu skorzystanie z tego prawa. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.