IV SA/Wa 1882/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi. A. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienioną w sentencji decyzję. Sąd pismem z dnia 13 sierpnia 2012 r. (k. 13) wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku ośmiu odpisów skargi poprzez ich nadesłanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skarżącej doręczone w dniu 17 sierpnia 2012 r. (k. 19), stąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął w dniu 24 sierpnia 2012 r. (piątek). Postanowieniem z dnia 24 września 2012 r. skarżącą zwolniono od kosztów sądowych i ustanowiono dla skarżącej adwokata z urzędu. Pismem z dnia 9 października 2012 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adw. P. M. pełnomocnikiem skarżącej. Pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 19 października 2012 r. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi wskazując, że w dniu 16 października 2012 r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącej w niniejszej sprawie. Jako przyczynę uchybienia terminu podano podeszły wiek skarżącej (77 lat), nieznajomość prawa, własnoręczne napisanie skargi powodujące niemożność nadesłania jej odpisów, praktyczną niemożność dotarcia do siedziby Sądu w celu skopiowania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Skarżąca uchybił terminowi do nadesłania odpisów skargi, ponieważ stosowne wezwanie doręczono jej w dniu 17 sierpnia 2012 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął w dniu 24 sierpnia 2012 r. (piątek). Zgodnie z art. 87 § 1 p. p. s. a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 16 października 2012 r. - z chwilą doręczenia adw. P. M. pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącej w niniejszej sprawie. Skoro wniosek o przywrócenie terminu wniesiono w dniu 19 października 2012 r. należy uznać, że jest on w terminie. Stosownie do art. 87 § 2 p. p. s. a. w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Skarżąca wezwana do nadesłania odpisów skargi nie była w stanie sprostać wezwaniu, ponieważ skargę napisała własnoręcznie i nie posiadała jej kopii, a w związku z tym, że jest osobą w podeszłym wieku (77 lat) i zamieszkuje w odległym od siedziby Sądu L., nie była w stanie dojechać do siedziby Sądu w celu skopiowania skargi i złożenia na kopiach swoich podpisów. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.