IV SA/Wa 1896/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. z dnia 6 kwietnia 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: ustanowić w niniejszej sprawie dla H. W. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. H. W. - uczestnik postępowania w przedmiotowej sprawie - zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 6 kwietnia 2009 r., który wnioskodawczyni uzupełniła nadesłanymi na wezwanie referendarza sądowego dokumentami źródłowymi i oświadczeniem z dnia 27 kwietnia 2009 r. wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dwoma dorosłymi synami. Źródłami dochodu trzyosobowej rodziny są: świadczenie przedemerytalne H. W. w miesięcznej wysokości 695,66 zł netto, wynagrodzenie ze stosunku pracy syna (S. W.) w miesięcznej wysokości 940,25 zł netto oraz wynagrodzenie ze stosunku pracy syna (D. W.) w miesięcznej wysokości 1.276,00 zł brutto. Z faktury VAT z dnia 25 lutego 2009 r., której kopię wnioskodawczyni złożyła do akt sprawy wynika, że koszty dostawy wody, odprowadzania i oczyszczenia ścieków wraz z opłatą abonamentową za okres od 28 lutego 2009 r. do 30 kwietnia 2009 r. wyniosły 74,46 zł. Z kolei, jak wynika z pokwitowania wpłaty podatku od nieruchomości, w dniu 11 marca 2009 r. H. W. zapłaciła kwotę 180,00 zł tytułem zaliczki na ten podatek za bieżący rok. Wnioskodawczyni złożyła także do akt sprawy kopie dowodów wpłat należności za dostawę energii elektrycznej: z dnia 12 lutego 2009 r. na kwotę 227,09 zł, z dnia 18 marca 2009 r. na kwotę 367,83 zł oraz z dnia 21 kwietnia 2009 r. na kwotę 191,02 zł, a także kopie dowodów wpłat należności za dostawę gazu: z dnia 9 stycznia 2009 r. na kwotę 147,55 zł i z dnia 23 marca 2009 r. na kwotę 1.112,87 zł. W piśmie z dnia 27 kwietnia 2009 r. wyjaśniła, że opłaty za dostawę gazu obejmują okresy dwumiesięczne. Ponieważ w okresie od października 2008 r. do 20 grudnia 2008 r. ogrzewała dom, używając na opał drewna z rozebranego, starego pomieszczenia gospodarczego, opłaty za dostawę gazu były niższe. Jak wskazała, obecnie - w maju bieżącego roku - należy spodziewać się rachunku za dostawę gazu w wysokości zbliżonej do uiszczonej w marcu. Oświadczyła też, że miesięczne koszty zakupu leków wynoszą od 30 zł do 80 zł. Z rubryki nr 7 formularza wniosku wynika, że wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni 79 m2 i jest współwłaścicielką zabudowanej nieruchomości o powierzchni 854 m2. Nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Zgodnie z raportem z dnia 20 kwietnia 2009 r. z obrotów na koncie bankowym H. W., obejmującym okres od 1 stycznia 2009 r. do 20 kwietnia 2009 r., saldo końcowe na rachunku wyniosło -273,02 zł. Przy czym tzw. "limit overdraft", to jest kwota, do jakiej wnioskodawczyni może w ramach rachunku bieżącego dokonywać operacji nie znajdujących pokrycia w znajdujących się na nim środkach, wynosi 300,00 zł. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym, które H. W. prowadzi wspólnie z dwoma synami nie przekracza kwoty 2.636,00 zł, co daje 879,00 zł na jedną osobę. Tymczasem średnie, miesięczne koszty utrzymania trzyosobowej rodziny, obejmujące wydatki związane z eksploatacją domu i zakupami niezbędnych leków, wynoszą około 1.139,00 zł. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie należy stwierdzić, że nie posiadając wartościowych przedmiotów, ani oszczędności, wnioskodawczyni nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Tym samym nie jest w stanie wygospodarować środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, zostały zatem spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.