IV SA/Wa 1903/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego D. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku jako oczywiście bezzasadny postanawia: przyznać radcy prawnemu D. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 listopada 2015 r. ustanowiono dla H. K. radcę prawnego z urzędu w sprawie ze skargi wymienionej na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku jako oczywiście bezzasadnego. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] w piśmie z dnia 25 listopada 2015 r. poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika w osobie radcy prawnego D.K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1903/15 oddalił skargę H. K. na powołaną decyzję Rady do Spraw Uchodźców. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 23 maja 2016 r. przyznał radcy prawnemu D.K. kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji oraz w postępowaniu zażaleniowym wszczętym zażaleniem na postanowienie z dnia 18 grudnia 2015 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a także kwotę 82,80 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczony pełnomocnik zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 maja 2016 r. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono mu 27 czerwca 2016 r. W dniu 27 lipca 2016 r. radca prawny D. K. złożył do akt sprawy opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Oświadczył, że koszty udzielonej pomocy nie zostały zapłacone. Przy piśmie z dnia 31 sierpnia 2016 r. pełnomocnik nadesłał potwierdzenie odbioru rzeczonej opinii przez skarżącą w dniu 25 lipca 2016 r. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, sposób określania tych kosztów oraz maksymalną wysokość opłat za udzieloną pomoc w przedmiotowej sprawie - w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji - określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805). Zgodnie z § 4 ust. 1 powołanego rozporządzenia opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia opłata maksymalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 480 zł. Wedle natomiast § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata maksymalna wynosi 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Z sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1903/15 radca prawny D. K. powinien zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia. Ponieważ pełnomocnik został wyznaczony przed wydaniem wyroku przez Sąd pierwszej instancji, wynosi ona 50% stawki maksymalnej określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia. Uwzględniając, stosownie do § 4 ust. 2 powoływanego rozporządzenia, zarówno niezbędny nakład pracy wyznaczonego adwokata, jak i charakter sprawy, nie znaleziono podstaw do ustalenia opłaty ponad wysokość minimalną, przewidzianą przez § 4 ust. 1 rozporządzenia. Stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 22 w zw. § 4 ust. 1 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz § 4 ust. 3 powołanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., orzeczono jak w postanowieniu.