IV SA/Wa 1905/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: I. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić w niniejszej sprawie dla skarżącej adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. R. K., działająca jako przedstawiciel ustawowy małoletniej skarżącej A. K., wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy dla jej małoletniej córki w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w niniejszej sprawie. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że małoletnia skarżąca pozostaje pod opieką matki - R. K., która ubiega się o nadanie statusu uchodźcy. Z dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia złożonego przez matkę skarżącej w dniu z dnia 19 sierpnia 2013 r. do sprawy IVSA/Wa 1506/13 wynika, że do 30 czerwca br. małoletnia otrzymywała ekwiwalent pieniężny na pokrycie we własnym zakresie kosztów zamieszkania poza ośrodkiem. Aktualnie źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią jedynie zasiłek R. K. z tytułu bezrobocia w wysokości 271 zł miesięcznie, zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości 100 zł, a także środki uzyskiwane przez skarżącą za wykonywanie prac dorywczych (zbieranie owoców i warzyw) w wysokości 400-450 zł miesięcznie. Ponadto matka wnioskodawczyni korzysta z pomocy rzeczowej rodziny i znajomych, w szczególności w formie żywności, odzieży, mebli i sprzętu AGD. Należności matki skarżącej z tytułu opłat za energię elektryczną pokrywa jej siostra. R. K. nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stwierdzono, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek jest zasadny w całości. Źródła utrzymania małoletniej skarżącej stanowią obecnie praca dorywcza jej matki – R. K., a także świadczenia z pomocy społecznej, które z zasady służą umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.). Uzyskiwane w ten sposób środki w wysokości około 770-820 zł wystarczają co najwyżej na zaspokojenie podstawowych kosztów utrzymania dwuosobowej rodziny, a matka skarżącej dodatkowo korzysta z pomocy rzeczowej rodziny i znajomych oraz wsparcia siostry w ponoszeniu obciążeń związanych z eksploatacją mieszkania. Przy tak ukształtowanej sytuacji dochodowej i rodzinnej należy stwierdzić, że R. K., na której utrzymaniu pozostaje małoletnia skarżąca nie dysponuje ani zasobami pieniężnymi, ani majątkiem ruchomym, który można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.