IV SA/Wa 1905/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy nadania statusu uchodźcy p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...] marca 2013 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców: 1. odmówił nadania A. K. statusu uchodźcy, 2. odmówił udzielenia jej ochrony uzupełniającej, 3. nie udzielił jej zgody na pobyt tolerowany, 4. orzekł o wydaleniu jej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 5. zakazał mu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i państw obszaru Schengen przez okres 6 miesięcy. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła A. K. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego R. K. Po rozpatrzeniu odwołania Rada do Spraw Uchodźców decyzją z dnia [...] maja 2013 r. utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie pkt 1-4 oraz uchyliła ją i umorzyła postępowanie organu pierwszej instancji w zakresie pkt 5. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że sprawę małoletniej A. K. należało rozpatrzyć zgodnie z zasadą jedności rodziny. W tym kontekście podniesiono, iż w obrocie prawnym znajduje się ostateczna w administracyjnym toku instancji decyzja Rady do Spraw Uchodźców nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2013 r. o pozbawieniu R. K. (matki małoletniej skarżącej) statusu uchodźcy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Powoduje to, że matce małoletniej sprawującej nad nią faktyczną opiekę nie przysługuje żadna forma ochrony w Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie więc z zasadą jedności rodziny analogiczny status prawny powinna posiadać małoletnia skarżąca. Skargę do Sądu na powyższą decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. wniosła A. K. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego R. K. Na rozprawie w dniu 17 marca 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Pełnomocnik organu sprzeciwił się temu wnioskowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, w toku którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014 r. oddalił skargę R. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] pozbawiającą ją statusu uchodźcy (sygn. akt IV SA/Wa 1506/13). Na decyzję tę powołał się organ w sprawie o nadanie statusu uchodźcy małoletniej A. K. jako na podstawę do odmowy nadania jej tego statusu z uwagi na zasadę jedności rodziny. Zwrócić należy jednak uwagę, iż powyższy wyrok w dniu wydania niniejszego postanowienia nie jest jeszcze prawomocny, co oznacza że postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1506/13 nadal się toczy. Sąd miał na względzie, że ewentualne uchylenie decyzji, pozbawiającej statusu uchodźcy matkę skarżącej, czego nie można wykluczyć wobec nie wyekspirowania terminu do wniesienia środków zaskarżenia nieprawomocnego wyroku o oddaleniu skargi, skutkowałoby potrzebą wyeliminowania z obrotu aktu zaskarżonego w niniejszej sprawie, gdzie wywodzono rozstrzygnięcia z zasady jedności rodziny. Jednocześnie zawieszenie postępowania ma w danym przypadku charakter fakultatywny, a Sąd ocenił, że zawieszenie znajduje racjonalne uzasadnienie. W związku z powyższym Sąd - uznając, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1506/13 - orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 P.p.s.a.