IV SA/Wa 1908/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. M. J., wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi wniesionej na decyzję w przedmiocie zameldowania, wnioskiem z dnia 14 grudnia 2009 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), wnioskodawczyni wskazała, że miesięcznie osiąga dochody w wysokości 400 zł (urlop wychowawczy) oraz że na jej utrzymaniu pozostaje troje dzieci. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z bezrobotnym partnerem (konkubentem) i oprócz domu o powierzchni 100 m 2 nie posiada żadnego majątku, oszczędności, czy przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że nie ma środków na uiszczenie opłaty sądowej, zaś bardzo jej zależy na rozpoznaniu sprawy przez Sąd. Wątpliwości odnoszące się do sytuacji majątkowej skarżącej spowodowały, że została ona wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez przedstawienie dodatkowych dokumentów odnoszących się do jej aktualnej kondycji finansowej. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 4 stycznia 2010 r. skarżąca wyjaśniła, że pobiera świadczenie z tytułu urlopu wychowawczego (400 zł), otrzymuje ponadto alimenty (500 zł), zaś jej partner okazjonalnie osiąga dochody dzięki pracom dorywczym. Wnioskodawczyni przedstawiła ponadto: 1) kopię zeznania podatkowego za rok 2008 (PIT-37), z którego wynika, że w 2008 r. osiągnęła dochód w wysokości 4820 zł, 2) aktualne zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w L., w którym potwierdzono, że K. Z. (partner skarżącej) jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna i nie pobiera zasiłku, 3) wyciąg z rachunku bankowego za okres 17.12.2009-02.01.2010, wskazujący na saldo ujemne w wysokości 3726,10 zł oraz 4) kopię decyzji Wójta Gminy J. z [...] listopada 2009 r. w sprawie przyznania skarżącej zasiłku rodzinnego na troje dzieci (227 zł) oraz dodatków do zasiłku – z tytułu opieki na dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego-400 zł miesięcznie, z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej – 80 zł miesięcznie oraz jednorazowy dodatek na najstarszą córkę w kwocie 100 z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Skarżąca podała ponadto, że raz na miesiąc otrzymuje paczki żywnościowe. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Skarżąca M. J. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, a zatem rozpoznawany wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem przyznania prawa pomocy w takim zakresie jest zaś wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Analiza oświadczeń skarżącej, jak również dokumentów przedstawionych przez nią w związku ze złożonym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych, uprawnia do przyjęcia, że w rozpoznawanej sprawie zachodzi przesłanka do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wysokość dochodów osiąganych przez skarżącą, zważywszy, że służą one zaspokojeniu potrzeb życiowych pięcioosobowej rodziny (w tym trójki małoletnich dzieci) nie pozwala przyjąć, że skarżąca jest zdolna do samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania sądowego bez ryzyka niebezpieczeństwa, o którym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Rodzina skarżącej spełnia kryteria dochodu uprawniające do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej, co w świetle złożonych do akt sprawy dokumentów uzasadniało udzielenie skarżącej wsparcia finansowego z gminnego ośrodka pomocy społecznej. Okoliczność ta świadczy o tym, że wnioskodawczyni nie posiada wystarczających środków na utrzymanie swojej rodziny, co również przemawia za koniecznością uwzględnienia złożonego wniosku. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.