IV SA/Wa 1909/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J. K. cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 255 (dwieście pięćdziesiąt pięć) złotych. Skarżący J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 24 września 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 255 (dwieście pięćdziesiąt pięć) złotych. W zarządzeniu tym pouczono stronę, że kwotę tę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis powyższego zarządzenia został odebrany przez skarżącego w dniu 10 października 2007 r. Dnia 22 października 2007 r. na rachunek Sądu wpłynęła kwota 255 (dwieście pięćdziesiąt pięć) złotych uiszczona tytułem wpisu w niniejszej sprawie. Jednocześnie dnia 23 października 2007 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego z dnia 22 października 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) zawierające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie to wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia zostało wysłane do skarżącego oraz do organu. Przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia została doręczona organowi dnia 1 lutego 2008 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 29 akt sądowych), natomiast przesyłka skierowana do skarżącego została zwrócona do Sądu z powodu niepodjęcia w terminie. Jak wynika z adnotacji urzędu pocztowego była ona awizowana: po raz pierwszy w dniu 1 lutego 2008 r. oraz powtórnie – w dniu 11 lutego 2008 r. Pismo to znajdowało się w placówce pocztowej [...], o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. W ocenie Sądu skierowaną na adres wskazany w skardze przesyłkę zawierającą odpis postanowienia należy uznać za skierowaną prawidłowo, a w związku z tym, że była podwójnie awizowana – o czym mowa wyżej – również za skutecznie doręczoną z dniem 18 lutego 2007 r. Postanowienie z dnia 24 stycznia 2008 r. stało się prawomocne, gdyż strony nie wniosły na nie zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 214 § 1 i 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie stosunkowy wpis sądowy od skargi wynosi 255 złotych zgodnie z § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (art. 220 § 1 P.p.s.a.) chyba, że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Ponadto strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań w zarządzeniu z dnia 24 września 2007 r., które zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 października 2007 r. Tym samym skarżący był zobowiązany uiścić należny wpis w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 17 października 2007 r. Wpis został uiszczony po terminie dnia 22 października 2007 r., a wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego terminu nie został uwzględniony. Postanowienie wydane w tym zakresie stało się prawomocne. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów sądowych (punkt 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a P.p.s.a.