IV SA/Wa 1914/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W piśmie z dnia 20 sierpnia 2014 r. J. P. reprezentowany przez adwokata A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. (w skardze błędnie [...] czerwca), którym utrzymano w mocy postanowienie Starosty P. z dnia [...] listopada 2013 r., odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] maja 2008 r. o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. (karta 12 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 24 września 2014 r. Przewodnicząca Wydziału IV WSA w Warszawie wezwała pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zarządzeniu podano, że wysokość wpisu w niniejszej sprawie wynika z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2006 r. Nr 45 poz. 322). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 października 2014 r. (karta 20 akt sprawy). Mimo upływu zakreślonego terminu, brakująca kwota wpisu sądowego nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z tym co do zasady przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi, mimo uprzedniego wezwania, obowiązkiem sądu – zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. – jest jej odrzucenie. Zawarte w zarządzeniu wezwanie musi być sformułowane tak, by strona nie miała wątpliwości co do zakresu wezwania. Jak wynika z akt sprawy skarżący wniósł skargę na postanowienie wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, wobec czego zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi winien uiścić wpis w kwocie 200 zł. Z uwagi na to, że skarżący uiścił jedynie kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego, Sąd wezwał go do uzupełnienia brakującego wpisu o kwotę 100 zł. Skoro odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 24 września 2014 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 października 2014 r., to termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 9 października 2014 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że strona skarżąca nie uiściła brakującej kwoty wpisu od skargi. Zdaniem Sądu, treść zarządzenia z 24 września 2014 r. została sformułowana w sposób nie budzący wątpliwości. Z brzmienia pisma wynika w sposób jednoznaczny, że pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia brakującej kwoty 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi ("do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł"). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w pkt 1 sentencji. W pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.