IV SA/Wa 1918/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku r.pr. M. K., pełnomocnika uczestnika postępowania [...] sp. z o.o. w L. o uzupełnienie wyroku z dnia 14 listopada 2013r. w przedmiocie orzeczenia o kosztach postępowania poniesionych przez uczestnika postępowania w sprawie skargi A. K., I. K., P. K. i M. K. na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: - oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 14 listopada 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie oddalił skargę A. K., I. K., P. K. i M. K. na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2013r. w sprawie zawieszenia postępowania administracyjnego. Pismem z dnia 20 listopada 2013r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 listopada 2013r.) pełnomocnik uczestnika postępowania – [...] Spółka z o.o. w L. wystąpił do Sądu o uzupełnienie wyroku w części dotyczącej zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu wskazał, że w wyroku Sąd nie zasądził na rzecz uczestnika postępowania zwrotu kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego mimo wniosku o ich zasądzenie złożonego w piśmie z dnia 23 października 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek jest nieuzasadniony. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), strona może w ciągu 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z § 2 wymienionego artykułu, wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanego przepisu, przesłanką uzupełnienia wyroku jest pominięcie przez sąd w sentencji rozstrzygnięcia o części skargi lub niezamieszczenie dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie tego rodzaju przypadek nie zachodzi, albowiem wyrok z dnia 14 listopada 2013r. rozstrzyga o całości skargi. Zgodnie bowiem z art. 209 powołanej ustawy, rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów (art. 210 p.p.s.a.) należy zamieścić w sentencji każdego wyroku sądu I instancji uwzględniającego skargę (art. 200 w zw. z art. 145-150 tej ustawy) oraz wyroku NSA, wydanego w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej (uwzględniającego tę skargę - art. 203 ustawy i art. oraz ją oddalającego - art. 204 tej ustawy.). Zatem przepis art. 209 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprowadza zamknięty katalog rodzajów orzeczeń sądów administracyjnych, które powinny zawierać rozstrzygnięcie o kosztach. Oznacza to, że w przypadku wyroku oddalającego skargę na akt organu administracji, koszty postępowania nie należą się nie tylko skarżącemu, jako przegrywającemu sprawę, lecz również organowi administracji oraz uczestnikom postępowania. Nie jest więc dopuszczalne zasądzanie przez wojewódzki sąd administracyjny kosztów postępowania (w tym kosztów zastępstwa procesowego) na rzecz uczestnika postępowania. W związku z brakiem ustawowych regulacji pozwalających na zasądzenie na rzecz uczestnika postępowania zwrotu kosztów, wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie orzeczenia o kosztach postępowania, jako nieznajdujący oparcia w przepisach obowiązującego prawa, należało oddalić. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 157 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek.