IV SA/Wa 1919/16

Dnia 6 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]czerwca 2016 roku, numer [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę. E. W. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2016 roku w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej. Zarządzeniami z dnia 28 lipca 2016 roku (k. 1, k. 10) skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarzadzań z dnia 28 lipca 2016r. został doręczony skarżącej w dniu 9 sierpnia 2016r. (potwierdzenie odbioru k. 15), zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 sierpnia 2016r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi oraz nie przedłożyła odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 28 lipca 2016 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech odpisów skargi. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braków skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 28 lipca 2016r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł (dwustu złotych), w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzeń z dnia 28 lipca 2016 roku został doręczony skarżącej w dniu 9 sierpnia 2016r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do wniesienia wpisu sądowego upłynął w dniu 16 sierpnia 2016 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła w Sądzie odpisów skargi. Z informacji uzyskanych z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że skarżąca do dnia 24 sierpnia 2016r. nie uiściła należnego wpisu sądowego (notatka urzędowa k. 17v). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.