IV SA/Wa 1923/17

Dnia 16 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania przez skarżącego od decyzji Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] grudnia 2016 r. ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z podziemnym garażem, drogami dojazdowymi i infrastrukturą techniczną na części działki ew. nr [...] i [...], z obrębu [...] przy ul. [...] w W.. Zarządzeniami z dnia 12 września 2017 roku (k. 10, k. 11) skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwudziestu siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 12 września 2017r. zostały doręczone skarżącemu w dniu 22 września 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 15). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 29 września 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisów skargi oraz nie uiścił wpisu sądowej od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 12 września 2017 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwudziestu siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i pouczono, że nieusunięcie braku formalnego oraz nieuiszczenie wpisu sądowego skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 12 września 2017 roku zostały doręczone skarżącemu w dniu 22 września 2017 roku. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 29 września 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisów skargi, jak również nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 16). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.