IV SA/Wa 1932/19

Warszawa, 28 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. i M. D. na postanowienie Ministra Środowiska z [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia odrzucić skargę. J.B. i M.D. w piśmie z 4 lipca 2019 r., nadanym w urzędzie pocztowym 16 lipca 2019 r. wywiedli skargę na postanowienie Ministra Środowiska z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego oraz infrastruktury technicznej na działce [...], obręb miasto [...], gmina [...]. Minister Środowiska w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.). O zachowaniu terminu do dokonania danej czynności można mówić m.in. w sytuacji oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Jest to równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 10 czerwca 2019 r. oraz zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał 10 lipca 2019 r. Tymczasem skarga została złożona przez skarżących 16 lipca 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, i niemożliwe jest nadanie jej dalszego biegu. W konsekwencji sąd, mając na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.