IV SA/Wa 1933/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis w kwocie 200 zł. Stowarzyszenie [...] wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji przeładunkowej i kwatery składowania odpadów niebezpiecznych na terenie istniejącego składowiska odpadów na działce nr ewid. [...] we wsi O., powiat p.. Zarządzeniem z dnia 21 marca 2012 r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze stosownymi adnotacjami na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego (k. 29 akt sądowych), było ono dwukrotnie awizowane, po raz pierwszy w dniu 28 marca 2012 r. Skarżące Stowarzyszenie odebrało wezwanie w dniu 13 kwietnia 2012 r. Wpis został uiszczony w dniu 20 kwietnia 2012 r. (k. 30 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.) wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 tego rozporządzenia, wpis stały od skargi z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu w wyznaczonym wezwaniem terminie, podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczenie skarżącemu pisma nie było możliwe, pismo to zostaje złożone na okres 14 dni w placówce pocztowej, o czym skarżący powinien zostać zawiadomiony. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżące Stowarzyszenie zgodnie z fikcją doręczenia z art. 73 p.p.s.a. po 14 dniach od złożenia pisma w placówce pocztowej rozpoczął swój biegł w dniu 12 kwietnia 2012 r. i upłynął z dniem 18 kwietnia 2012 r. Odebranie przez skarżące Stowarzyszenie pisma po upływie 14 dni od jego złożenia w placówce pocztowej jest czynnością organizacyjno - techniczną, nie mającą znaczenia dla zaistnienie skutku w postaci doręczenia, uzależnionego wyłącznie od spełnienia warunku przewidzianego w ustawie - upływ ostatniego dnia okresu, którym był dzień 11 kwietnia 2012 r. (por. wyrok NSA z dnia 18 maja 2010 r. sygn. akt II FSK 70/09). Tym samym wpis uiszczony w dniu 20 kwietnia 2012 r. został uiszczony już po upływie wyznaczonego terminu i zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu ze względu na brak spełnienia wymogów dotyczących opłat sądowych. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwraca skarżącemu Stowarzyszeniu uiszczony wpis w kwocie 200 zł od odrzuconej skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.