IV SA/Wa 1938/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. i Z. G. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 24 marca 2015 r., uzupełnionym pismem z 30 kwietnia 2015 r., T. G. i Z. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] września 2006r., orzekającej pobranie od skarżących jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ew. [...] w obrębie [...] oraz nr ew. [...] w tym samym obrębie, położonych w rejonie ul. [...], spowodowanego zmianą planu miejscowego obszaru [...] i [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej zwana Ppsa) strona może wnieść skargę do sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). Zgodnie natomiast z art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy (art. 127 § 2 K.p.a.). Z powyższych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji. W niniejszej sprawie T. G. i Z. G. przedmiotem skargi uczynili decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] września 2006r., orzekającej pobranie od skarżących jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, a zatem decyzję organu I. instancji. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie skorzystali z przysługującego im uprawnienia i nie wnieśli odwołania od tej decyzji. Wobec powyższego skarga, z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna i w związku z tym podlega odrzucenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.