IV SA/Wa 1947/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 5 czerwca 2014 r. H. S., wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2014 r., odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie przeniesienia na rzecz skarżącego praw i obowiązków wynikających z decyzji Starosty C. z dnia [...] grudnia 2002 r. Skarga ta wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 6 czerwca 2014 r., następnie w dniu 16 czerwca 2014 r. Sąd przekazał ją Ministrowi Środowiska celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu dnia 9 maja 2014 r. Stwierdzić również należy, że zawierało prawidłowe pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 5 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Daty tej nie można jednak uznać za datę złożenia skargi. Stosowanie bowiem do wskazanego wyżej art. 54 § 1 P.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Wobec tego skoro skarżący zdecydował się nadać skargę bezpośrednio do Sądu, to po wpłynięciu do Sądu zarejestrowana została w dzienniku korespondencji ogólnej, a następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 czerwca 2014 r. przesłana organowi (w dniu 16 czerwca 2014 r. - data stempla pocztowego) celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 16 czerwca 2014 r. Skoro zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 maja 2014 r., to ostatni dzień terminu na jej wniesienie upłynął w dniu 9 czerwca 2014 r. (ostatni dzień terminu – 8 czerwca 2014 r. wypadał w niedzielę – dzień ustawowo wolny od pracy). Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 16 czerwca 2014 r. czyli po upływie tego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.