IV SA/Wa 1947/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara po rozpoznaniu w dniu 15 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. R. na działanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji postanawia: odrzucić skargę. H. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na działanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, nie precyzując jednak bliżej charakteru tego działania. Postanowieniem z 1 kwietnia 2015 r. (k. 21-22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Pismem z 17 sierpnia 2015 r. (k. 49) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności bądź określenia, na czym polega bezczynność organu - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącemu 4 września 2015 r. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący złożył 11 września 2015 r. pismo w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie (k. 53) wyjaśniając, że zarzuca Przewodniczącemu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji bezczynność w przestrzeganiu art. 2, 4, 7, 8 ust. 1 i 2, art. 54 ust. 1 i 2 oraz art. 83 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.). Powyższe pismo wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 21 września 2015 r. (prezentata - k. 52). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Brak powyższych danych jest brakiem formalnym skargi, który obliguje Sąd - po bezskutecznym wezwaniu do jego uzupełnienia - do odrzucenia skargi. Pismo złożone 11 września 2015 r. w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie nie może zostać uznane za uzupełnienie braku formalnego skargi, ponieważ zostało złożone z uchybieniem terminu. Nie zostało ono złożone do właściwego w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, lecz do sądu niewłaściwego - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, stąd za datę jego złożenia należy uznać dzień, w którym wpłynęło ono do sądu właściwego, co nastąpiło 21 września 2015 r., czyli już po terminie do uzupełnienia braku formalnego skargi, który upłynął 11 września 2015 r. Skoro Skarżący nie wykonał w terminie wezwania do sprecyzowania skargi, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1 i art. 58 § 3 P.p.s.a.