IV SA/Wa 1950/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 (dwieście) złotych. Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w R. (dalej "skarżący", "Stowarzyszenie") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji kurników do ściółkowego chowu drobiu-brojlera kurzego o obsadzie początkowej 584 640 szt./instalacje/cykl (2339 DJP), zdolności produkcyjnej 4 092 480 szt./rok, w obrębie Fermy Drobiu w miejscowości L., gmina S., powiat [...] w granicach działek o nr ew. [...] i [...]. Skarżący wnosząc skargę wpłacił w dniu 29 lipca 2013 r. na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł tytułem wpisu od ww. skargi. Wniósł jednocześnie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 31 października 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2013 r. Stowarzyszenie zostało wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia przedmiotowej skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej 9 grudnia 2013 r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach (k. 46). Strona skarżąca w odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 16 grudnia 2013 r. nadesłała potwierdzenie, że w dniu 29 lipca 2013 r. wpłaciła kwotę 100 zł tytułem opłaty sądowej od skargi na ww. decyzję SKO w C. (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Bezsporne w niniejszej sprawie jest, że strona skarżąca w dniu 29 lipca 2013 r. uiściła kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 24 czerwca 2013 r. ustalającą środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia. Należy jednak mieć na względzie, że stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości wpisu oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach będących przedmiotem niniejszej skargi wynosi 200 zł. Skoro strona skarżąca uiściła tytułem wpisu kwotę 100 zł, została wezwana do uzupełnienia wpisu o brakujące 100 zł. Podkreślić trzeba, że w wezwaniu do uzupełnia wpisu skierowanym do skarżącego Stowarzyszenia wyraźnie wskazano, jaką kwotę i w jakim terminie należy uiścić oraz pouczono o konsekwencjach braku uzupełnienia wpisu od skargi. Jednocześnie w celu podkreślenia, że przedmiotowe wezwanie dotyczy uzupełnienia wpisu a nie jego opłacenia w pełnej kwocie słowo "uzupełnienia" zostało odpowiednio odznaczone poprzez jego podkreślenie. Treść przedmiotowego wezwania nie mogła zatem budzić wątpliwości, że skarżący jest wzywany nie do uiszczenia wpisu ale jego uzupełnienia o kwotę 100 zł. Wyżej wymienione wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 grudnia 2013 r. Termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 16 grudnia 2013 r. Pomimo jednoznacznej treści wezwania skarżący uzupełnił wpis od skargi dopiero w dniu 4 lutego 2014 r., a zatem z uchybieniem zakreślonego terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 i art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.