IV SA/Wa 1954/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Pismem z dnia 21 listopada 2008 r. B. M. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 roku utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2008 roku ustalającą lokalizację dla inwestycji polegającej na budowie drogi przy ul. [...]. Pismem z dnia 31 grudnia 2008 r. B. M. złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniosła, że wykonanie decyzji wiąże się z poniesieniem przez skarżącą niepowetowanych i ciężkich strat materialnych i nieodwracalnych skutków prawnych. Budynek mieszkalny, zdaniem skarżącej, może ulec katastrofie budowlanej w wyniku wadliwej lokalizacji planowanej drogi. Planowana droga również będzie negatywnie oddziaływać na zdrowie skarżącej. Powołała się także na ekspertyzy dotyczące wpływu ciśnienia akustycznego na środowisko budynku mieszkalnego, w których stwierdzono rażące przekroczenie norm hałasu, drgań i wibracji niemożliwych do wyeliminowania. Nadto pismem złożonym w Sądzie dnia 10 lutego 2009 r. wskazała, iż wszczęte zostało postępowanie egzekucyjne dotyczące spornej nieruchomości. Miało to jej zdaniem spowodować niepowetowane straty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca nie wskazała na okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Według bowiem powołanego przepisu, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Okoliczności wskazane przez skarżącą dotyczące hałasu i wibracji wywołanych ruchem samochodowym nie mają znaczenia dla oceny skutków decyzji o lokalizacji drogi. Wszelkie zarzuty dotyczące kwestii architektonicznych związanych ze stanem technicznym budynku oraz skutków wywołanych ruchem samochodowym dla warunków zamieszkania mogą być przez skarżącą podnoszone na etapie wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę, a nie odnośnie decyzji o lokalizacji drogi. Podnoszony przez skarżącą argument dotyczący wszczęcia postępowania egzekucyjnego nie rodzi skutków w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ przedmiotem egzekucji jest jedynie przeniesienie posiadania nieruchomości. Z akt sprawy oraz argumentów podnoszonych przez skarżącą nie wynika, aby zaistniały okoliczności uzasadniające – w ocenie Sądu – wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, dlatego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.