IV SA/Wa 196/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej zawiadomienia o konieczności wniesienia odrębnego podania o wznowienie postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 23 grudnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga E. S. na postanowienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2008 r.: 1. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej zawiadomienia o konieczności wniesienia odrębnego podania o wznowienie postępowania administracyjnego. 2. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej przekazania podania do organu właściwego Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa (koperta nr [...] znajduje się w aktach sprawy). Przy piśmie Sądu z dnia 31 grudnia 2008 r. (IV KO 313/08) przesłano skargę Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Doręczenie nastąpiło w dniu 8 stycznia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W dniu 4 lutego 2009 r. do Sądu wpłynęły odpowiedzi organu na skargę na wskazane powyżej postanowienia wraz ze skarga i aktami postępowania administracyjnego. Sprawę ze skargi na postanowienie z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] zarejestrowano pod sygn. akt IV SA/Wa 196/09, natomiast sprawę ze skargi na postanowienie z dnia [...] listopada 2009 r. znak: [...] zarejestrowano pod sygn. akt IV SA/Wa 195/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżone postanowienia zostały doręczone E. S. w dniu 18 listopada 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 18 grudnia 2008 r. Zatem do dnia 18 grudnia 2008 r., zgodnie z zawartymi w zaskarżonych postanowieniach pouczeniami, E. S. mogła wnieść skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Ponieważ skarżąca wysłała przedmiotową skargę drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, to jest dzień nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Ministrowi. Już zestawienie daty wpływu wniesionej bezpośrednio do Sądu skargi z dnia 18 grudnia 2008 r. (23 grudnia 2008 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] (18 grudnia 2008 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy terminu. Oczywiste jest bowiem, iż przekazanie skargi Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji nie mogło nastąpić przed datą jej wpływu do Sądu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.